申論熱點:解決傳統城鎮化問題

來源:北京公務員考試網 2021-07-30 15:25:09
  為進一步幫助考生提升申論答題水平,本文特別推薦申論熱點解讀“解決傳統城鎮化問題”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。
 
  【熱點概況】
 
  黨的十九大報告指出:“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。這為新時代我國推進新型城鎮化指明了方向和路徑。根據我國城鎮化實際,推進新型城鎮化建設。
 
  【各方觀點】
 
  @人民網:習總書記強調,要遵循科學規律,加強頂層設計,統籌推進相關配套改革,鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新,積極引導社會資本參與,促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。
 
  @人民日報評論:十四五”時期,我國將進入新發展階段,新型城鎮化建設也將邁上新的征程。促進新型城鎮化持續健康發展,不僅要讓更多農業轉移人口在城市“落得下”,還要讓他們在城市“過得好”。下一階段,應該不斷優化城鎮化空間格局,讓大中小城市、小城鎮齊發力,加快城鄉一體化發展。
 
  【深度解析】
 
  (一)傳統城鎮化發展過程中遇到的問題:
 
  政府低價從農民手中獲取土地,以土地和稅收補貼方式招商引資,以抬高房價來拉高低價進而獲取更多賣地效益和房地產稅收,其資金用于城市基礎設施建設,在吸引農民向城市轉移的同時又通過戶籍限制來減少公共服務。從而出現盲目造城、房價上漲、偽市民增多等因城鎮化致貧、因城鎮化返貧等諸多問題。
 
  (二)傳統城鎮化發展中遇到問題的原因:
 
  1、隨著經濟發展及越來越多的農村人口向城市轉移,城市需要更新和擴張,以滿足發展及居民生活需要。
 
  2、在城鎮化推進過程中,舊城改造困難重重,而另建新城新區相對容易。
 
  3、地方政府存在建設新城可以更快樹立新形象,同時也能通過投資拉動GDP的錯誤政績觀。
 
  4、政府沒有制定出城鎮化發展的長遠政策,沒有有效解決農民的就業問題,沒有真正推進農民市民化。
 
  (三)解決傳統城鎮化過程中的問題——走以人為本的新型城鎮化道路
 
  1、以人為本——城鎮的一切應當圍繞人來展開,要樹立牢固人本思想,創造良好的人本環境,形成良好的人本氣氛,產生良好的為人服務的功能。總的來說,就是要使城鎮具有人情味,能夠促進人的自由而全面的發展,而不是相反。
 
  2、城鄉互補——中國的城鎮化一定要體現一盤棋的思想,要打破二元結構,形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面,決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步。
 
  3、途徑多元——中國東中西部不一樣,山區、平原不一樣,不同的發展階段要求不一樣,不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式,有的是同步,有的可能要超前。
 
  4、破除戶籍壁壘——加快戶籍制度改革,逐步試點逐步推開。政府應該把征地、戶籍、財政三方面的制度改革統籌起來通盤考慮,并通過制定配套性的改革方案來從整體上推進,實現土地—財政—戶籍改革的全面突破。
 
  5、突出特色——城和鎮都是有生命的,都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件,新型城鎮化應做到突出地方特色、傳承地方文化、保護地方環境。
 
  6、保護環境——城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念,依托現有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
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